主持人:各位听众、各位网友、各位电视机前的观众朋友，大家早上好，欢迎收听、收看《行风热线》，我是主持人陶子，今天是2月24日，星期五。

今天的上线单位:荆州市交通运输局、荆州市路桥投资开发有限公司

带队领导:荆州市交通运输局党组成员、副局长  梁世兴

主持人:梁局长，早上好!

梁世兴:听众朋友们好!主持人好!感谢大家对交通运输事业发展的关心和支持，今天我和荆州市路桥投资开发有限公司的同志一起为听众朋友们答疑解难，主要是为大家介绍荆州长江大桥、荆州中收费服务以及安全、保通、春运等方面的情况。

主持人:今天来到直播间的还有:

荆州市路桥投资开发有限公司安全总监   余  鸿

荆州大桥费收所所长                   张  良

荆州中费收所所长                     袁  伟

欢迎您们的到来。

欢迎拨打热线电话:8527585、12345市长热线或通过 “荆州之声”微信公众号、无线荆州、荆州垄上频道同步直播。

主持人:2023年春运结束了，针对今年春运服务保障工作做个总结吧。

梁世兴:2023年春运从1月7日开始，2月15日结束，共40天。随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动性加速释放，针对2023年春运形势，我们完善应急预案，提前做好应对准备，积极为群众安全便捷出行做好服务工作。主要做法有:

1、联勤联动精准管控。春运期间我们协调高速交警、地方交警和路政大队等单位和部门，对桥区交通实行联勤联动，精准管控，有效缓解了桥区交通拥堵问题。一是对桥南、桥北收费站采取入口间段放行，控制入口车流量，保障桥面正常通行。二是在桥南、桥北收费站出口车流量高峰时段采取分流措施，缓解出口通行压力。三是对桥南入口埠河方向实施单向通行管制，解决车辆进站安全和秩序问题。四是安排专人在桥北入口人行横道维持秩序，保障人车有序通行。

2、加强现场管理。一是领导现场值班，一线指挥，及时协调处置各类突发问题。二是安排工勤和保安人员参与收费保畅工作，确保所有车道开通。三是在车流量高峰时段，及时做好ETC转人工收费发卡工作，提升通行效率。四是在ETC车道安排专人，及时处理人工车辆误入和设备故障，提升ETC车道通行效率。五是针对收费操作流程和特情处理开展专项培训，全面提升收费员操作速度。

3、加强设施设备维护。一是收费和技术部门开展联合巡检，确保春运期间设施设备平稳运行。二是投入资金在桥南出入口分别增加1套人工系统设备，确保春运高峰时段及时转换人工系统运行，解决人工车辆误入ETC车道造成的拥堵缓行问题。三是对ETC和人工收费系统进行全面调试和维护保养，力争达到最佳使用效果。四是建立技术人员跟班作业和夜间值班机制，有效提升设施设备故障检修效率。五是易损耗零配件提前购买，确保库存充足有备无患。

主持人:我了解到荆州市路桥投资开发有限公司是经市政府批复由荆州长江公路大桥管理局和荆州市高速公路管理处改革合并后成立的。公司的主要职责有哪些?

余  鸿:公司目前运营路段包括荆州长江大桥、顺达高速和东卷高速三个路段。公司主要职责:一是高速公路、长江大桥、市政基础设施的投资建设和营运管理。二是依法依规征收车辆通行费，偿还银行债务。三是负责运营路段的养护管理，保障公路设施技术状况良好。四是运营路段及附属设施的开发利用。

主持人:荆州长江大桥建成通车已20年，公司在保障桥梁安全运行、更好服务社会方面采取了哪些措施?

余 鸿:荆州长江大桥是建成时间相对较早的一座特大型桥梁，主桥采用大跨度预应力混凝土斜拉桥和连续梁桥，建成通车以来，一直受到交通运输部、省交通运输厅以及业内专家的重点关注。

为确保桥梁运行安全，公司一方面委托高等院校、科研院所每年对桥梁结构进行定期检查和健康监测，及时发现可能存在的问题，对桥梁技术状况进行评定，不定期召开专家咨询会，把技术状况评定报告和专家意见作为制定养护工作计划的依据;另一方面，在日常养护工作中及时处理发现的病害，并实施积极的预防性养护，确保桥梁技术状况完好。按照《公路桥梁技术状况评定标准》，荆州长江大桥总体技术状况评定等级一直保持着二类桥梁的标准(即桥梁有轻微缺损，对桥梁使用功能无影响，只需进行小修保养)。

近两年，按照交通运输部和省交通运输厅关于船舶碰撞桥梁隐患治理行动要求，以及关于公路长大桥梁结构健康监测系统建设要求，我们在桥梁运行安全方面主要做了以下几项工作:

一是提升桥梁防撞能力。委托设计单位开展船舶碰撞桥梁风险评估，根据评估结论，对北汊通航孔桥实施防撞能力提升工程，把主桥墩防撞能力由目前的3000吨级提升到7000吨级。项目投资3100万元，将在今年汛期来临之前完工。

二是桥梁主动防撞预警系统建设。荆州长江大桥在长江中下游公路桥梁中第一个实施了主动防撞预警系统建设，当船舶进入桥区上游3千米、下游3千米范围时，主动预警系统自动跟踪船舶，并对超高、偏航的船舶自动发出预警信息，防止碰撞桥梁事故的发生。目前预警系统已经建成，并投入使用。

三是桥梁结构健康监测系统建设。荆州长江大桥结构健康监测系统包括自动监测、结构安全报警与状态评估等子系统，对外部环境、荷载、异常事件及不可抗力等原因造成的桥梁结构安全异常状态，系统将主动发出警报，最大限度地缩短从异常状态发生到响应处置的时间，并将数据上传至交通运输部和省交通运输厅数据平台。目前监测系统已经建成，并投入试运行。

主持人:市路桥投资公司成立后，在抓好征费工作和提升服务质量上采取了哪些措施呢?

余  鸿:公司始终坚持以司乘为中心的思想，在抓好征费工作的同时，强化服务措施，提升服务质量，努力为广大司乘人员提供更好的优质服务。主要采取了以下措施:

1、提高文明服务水平。每年不少于3次开展文明服务和收费业务培训，进一步增强员工“服务至上”的意识，确保文明用语、唱收唱付、手势服务执行率达100%，提高员工收费业务技能和应变处置能力。   

2、严格落实优惠政策。在服务工作中严格执行高速公路绿色通道、联合收割机、军警车、小型客车(重大节假日)、ETC9.5折等优惠减免政策，确保惠民政策落实落地。

3、加强站区建设。公司在抓好经营路段日常养护，保障设施设备完好，建设四星级服务区的同时，参照全省高速公路标准化收费站标准，对桥南、桥北收费站设施设备进行了全面更新升级，统一规范车道标志标牌和指示灯，确保站区环境干净整洁，努力为司乘人员提供优质的通行条件。

4、提升收费车道通行能力。针对收费站车辆拥堵问题，采取多项措施提升车道通行能力。一是及时开足车道，安排专人在ETC车道值守，及时处置出现的问题。二是持续开展ETC优惠政策宣传活动，提高ETC使用率。三是建立警、路、企保畅联动机制，在节假日高峰时段和恶劣天气交通管制期间，采取桥南入口外围道路实行单向限行、桥南和桥北出口车辆分流等方式，最大程度地缓解收费站拥堵问题。

5、创新服务便民措施。在提供常态化便民服务的基础上，在遇到恶劣天气导致轮渡停航和荆州大桥交通管制的时候，公司与埠河镇政府、高警交警、市公交总公司联合开展公交车“摆渡”便民服务，通过线路规划和警车护送为急需过江出行的群众保驾护航，解决群众急难愁盼问题。

主持人:针对群众提的比较多的热点问题，在这里详细给大家讲解一下:

问1:每到过年过节的时候，收费站排队的车辆很多，过个收费站要等很长时间，有没有解决的办法?

袁伟:荆州中收费站2005年3月建成收费，已经运行近18年，共有4进6出共10条车道，现在的车流量已经是当时设计车流量的三倍。2023年春运开始以来日均车流量突破了两万辆，在全省高速公路393个收费站车流量排名中处于前十的位置，收费站车道少、收费内广场小的问题十分突出。目前通行车辆中ETC设备的安装率较低，仅为41.78%，低于全省61%的平均水平，人工车道排队缴费，而ETC车道通行效率没有完全发挥出来的情况时有出现。作为荆州城区最为便捷的过江通道，节假日期间，江南至江北区域的车辆呈现通行时间集中、车流量大、ETC车辆占比低的特点，极易出现排队车辆拥堵的情况。

针对这些情况，我们一是开足道口，安排专人在现场疏导车辆，确保车辆有序通行。二是建立警、路、企保畅联动机制，发生江南至江北区域的车流量陡增情况时，采取江南区域收费站入口缓慢放行、引导主线排队车辆分流至其他收费站口等措施缓解过江车辆对收费站通行秩序的影响。三是拓宽收费内广场，增加一条出口收费车道。目前荆州中收费站改扩建工程正在进行公开招标，工程完成后，能够在一定程度上缓解出口拥堵问题。  

在此我呼吁广大车主朋友，尽快安装车辆ETC设备，尽早享受到ETC车道方便、快捷的通行服务。

问2:沙市区太岳路高架桥上的隔音板有破损、缺失的情况，希望对隔音板进行维修、加固。

袁伟:太岳路高架桥是2005年建成通车的，后来沿线建设了一些高层居民区。2016年，在沿线居民的呼吁下，我们在高架桥上增设了2040米声屏障，覆盖了沿线可能造成噪音影响的居民小区、医院、学校等区域。

太岳路高架桥受地理条件所限，设计为双4车道，并无紧急停车道，目前日均通行车辆约3.6万辆，其中货车超过1.2万辆，货车刮擦隔音板，导致隔音板坠落至桥下太岳路的事故时有发生。2021年9月29日，在人信城小区，近60米长的声屏障被货车撞落到桥下太岳路路面，最大的碎片重达二十公斤，幸运的是当时行人及经过车辆没有被砸到。

由于高架桥声屏障存在很大的安全隐患，高速交警也针对2021年9月29日的事故，要求我们拆除，避免因货车撞击造成严重的次生事故。

问3:关于高速公路ETC，有不少司机朋友反映:春节免费期间，入口从ETC车道上高速，出口从人工车道下高速，在下一次通行高速公路时，出口交费时会同时交纳免费期间通行费和本次通行费，造成多扣费，为什么会发生这种情况，怎么处理?

张良:1、春节免费期间高速公路收费站的通行规则是“人工车道进，人工车道出”和“ETC车道进，ETC车道出”，如果在入口从ETC车道上高速，出口从人工车道下高速，会导致ETC入口记录无法消除，造成下一次通行多扣费。

2、如果出现了多扣费的情况，ETC客户可以拨打ETC服务热线95022向客服进行反映，或者使用微信小程序“中国ETC服务”中的“投诉建议”进行反馈，收费路段收到反映信息后进行核实，在7-15个工作日内退费。

问4:交通运输部、发展改革委、财政部、农业农村部在近期联合印发的《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》(交办公路〔2022〕78号)，对绿色通道政策作了哪些调整?

张良:按照“大不动、小调整，减争议、优环境，细操作，提质效”的总体思路，经过发展改革委、财政部、农业农村部相关司局的充分沟通，四部委办公厅联合印发了《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》，重点围绕三个方面进行了规范。

一是在《鲜活农产品品种目录》方面，吸收合并了此前一系列通知对目录的增减调整，新增了蔬菜、水果产品的别名和商品名对照表，并增补了个别市场需求量大、经常出现争议的品种，如樱桃番茄(圣女果)、香菇、粉蕉等。

二是在查验环节，对“鲜活”“深加工”“整车合法”“计重误差”等查验标准进行了细化明确，统一规范了查验尺度。

三是对通行服务保障、配套政策落实、查验方式优化等方面也提出了新的要求，鼓励新技术在现场查验环节的运用，进一步提高查验效率。

今后，交通运输部将组织有关单位对政策实施情况及《鲜活农产品品种目录》每两年评估一次，必要时会同有关部门进行调整。

问5:关于大桥车辆通行收费标准和收费期限的问题。

梁世兴:1、荆州长江大桥最新的收费标准是执行省交通运输厅、省发改委、省财政厅联合下发的(鄂交发[2021]6号)文件规定。2、其中客车分4类车型收费(1型车15元，2型车25元，3型车35元，4型车45元);货车分6类车型收费(1型车20元，2型车37元，3型车61元，4型车88元，5型车102元，6型车116元);3、对办理了ETC的车辆给予应缴纳通行费5%的基本优惠。

关于荆州长江大桥收费期限，根据省政府《关于全省公路收费站点核定情况的通知》(鄂政办发[2004]147号)文件批复，荆州长江大桥收费期限为30年，收费起止日期为2002年10月至2032年10月。

问6:关于人大建议对荆州市鄂D牌照车辆过桥优惠的问题。

梁世兴:关于市人大建议对荆州市鄂D牌照车辆过桥优惠的问题，市路桥公司极为重视，组织专班查阅有关政策法规，认真研讨，最终认为此建议目前不具备实施条件。主要有以下几方面原因:一是违反收费公路管理条例有关规定。《收费公路管理条例》(国务院第417号令)，其中第七条对免征通行费车辆的范围作出明确规定，任何单位及个人不能擅自对《条例》中明确的范围以外的车辆免征通行费，该提案所提免费通行不在《条例》免征范围内;二是不能体现公平共享原则。省物价局和省交通运输厅针对荆州长江大桥免收鄂D牌照车辆通行费的建议案已有明确意见，认为“公路桥梁是公共设施，仅对荆州市车辆免费，不能体现公平共享原则”;三是行业管理有要求。根据《交通运输部、国家发展改革委、财政部关于全面清理规范地方性车辆通行费减免政策的通知》(交公路发〔2019〕98号)、《湖北省人民政府办公厅关于规范地方性车辆通行费减免政策的通知》(鄂政办函〔2019〕65号)以及《中华人民共和国反垄断法》等文件精神和相关条款规定，地方性车辆通行费减免政策属于清理范围。四是如果实施免费必然会引发荆州大桥收费站区域交通拥堵缓行现象。在荆州大桥实施免收鄂D牌照车辆通行费，将大大增加桥区通行车辆，桥区交通通行压力成倍增长，特别是荆州大桥收费站目前的车道设置条件不具备超负荷的通行能力，同时受地理条件限制也无法再进行改扩建。

问7:如何及时了解全省高速通行情况。

梁世兴:市民朋友们可以通过四种途径了解全省高速路况，一是拨打12122高速公路服务热线;二是微博关注湖北高速路况;三是在微信关注公众号“湖北e出行”;四是收听“901”广播电台。如果想咨询荆州大桥通行情况，可以拨打荆州大桥路政监控室电话0716-8186535。