主持人:各位听众、各位网友、各位电视机前的观众朋友，大家早上好，欢迎收听、收看《行风热线》，我是主持人 ，今天是3月24日，星期五。

今天的上线单位:荆州市交通运输局

带队领导:荆州市交通运输局党组成员、副局长  张黎明

主持人:张局长，早上好。

张黎明:听众朋友们好，主持人好。首先感谢大家对道路运输事业发展的关心和支持，今天我和同事来为广大的听众朋友们介绍道路运输方面的情况，答疑解难。

主持人:今天来到直播间的还有:

市道路运输管理局负责人            吴克兵

市道路运输管理局安全监管科副科长  叶  勇

欢迎您们的到来。

欢迎拨打热线电话:8527585、12345市长热线或通过 “荆州之声”微信公众号、无线荆州、荆州垄上频道同步直播。

主持人:今年是贯彻落实党的二十大精神，实施“十四五”规划的开局之年，作为道路运输行业监管部门，如何贴近人民群众，做好人民群众所关心的问题。

张黎明:服务社会经济发展和保障人民群众安全出行是道路运输行业最根本、最重要的任务。今年以来，全市各级道路运输管理部门认真贯彻落实党的二十大精神、总书记关于安全生产重要论述和上级决策部署，全力做好运输安全保障，全面提升行业服务能力，确保春运期间人民群众平安健康便捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序，维护了行业稳定。

一是按照国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》，全面落实“乙类乙管”各项措施，做好乘客、从业人员防疫管理。二是把好运输企业资质、客运车辆技术和驾驶员从业资格关。三是局实行领导和工作人员重点企业包保责任制。四是加强行业监督检查，中心城区派出6个工作专班，对客运、危货运输、公交、出租车共39家企业进行全面检查，确保各项安全管理制度落实到位。五是加强现场监管和服务。派出专人驻各客运站、火车站、机场驻站、驻点管理。加强流动稽查，现场查处各类违规行为，执勤时间从早上开班到夜晚车辆收班。六是加强应急值守，及时处理行业投诉，积极应对客流高峰疏运。2月11、12日是大学返校高峰，运管局启动应急预案，客管办、执法支队执法人员一线协调调度，在荆州火车站冒雨紧急疏运来荆学生，紧急调动公交总公司、先行集团、东盛实创运输公司、文旅投车队车辆67辆次，疏运学生3129人。

今年以全市来无上报安全事故，未发生重大服务质量投诉和行业不稳定事件。

主持人:可以说，维护人民群众生命财产安全和行业健康发展，既是监管部门的责任，同时也是我们光荣的使命。在接下来的时间，运管部门如何在行业安全监管上下功夫?

吴克兵:首先从完善责任体系人手，筑牢夯实企业监基础工作，提升行业本质安全。

一是深入开展《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产职责清单指引》学习贯彻，落实全员安全责任制。做好企业主要负责人和安全管理人员安全知识和能力考核工作。督促企业主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任。

二是压实企业安全生产主体责任。指导企业建立健全全员安全生产管理制度，加强安全生产标准化建设，推动企业持续提高安全生产规范化水平。

三是推进安全生产信用管理，加强道路运输安全生产守信激励和失信惩戒机制建设，推动行业全面实施安全生产信用管理。将企业分类结果与"双随机"抽查、重点领域专项整治等相结合，从重事后处罚和惩戒向重事前事中监管转变。

四是推动建立挂牌督办、深度调查工作机制，对整改和防范措施落实情况进行评估，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用。

主持人:您提到了行业治理，请问运管部门将开展哪些行业领域治理行动?有什么措施?

吴克兵:突出重点，坚持问题导向和目标导向，规范运输经营行为，打击非法违法运输。

一是开展道路客运整治。督促落实客运站安全管理责任，严格“三不进站，六不出站”、安检、门检和实名制管理规定。强化800公里以上道路客运安全管控，规范道路客运接驳运输。开展旅游、包车客运清理整治，严格落实旅游、包车客运管理规定。强化农村客运企业主体责任，优化农村客运组织，引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐合规客运车辆。

二是危货运输行业整治。持续巩固常压液体危险货物罐车治理工作成效，积极配合市场监管部门构建常压液体危险货物罐车罐体检验长效工作机制。开展车辆、从业人员清理。规范托运、承运人行为，持续推进危险货物道路运输运单电子化。积极推进构建“政府主导、多部门协同、信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系。

三是深化货车违规治理。会同公安、市场监管等部门建立源头治超信息监管机制，加强对车辆超限超载重点货运源头企业责任倒查力度，严肃查处货运源头企业违法装载配载行为。会同公安部门开展重型货车疲劳驾驶违法行为整治专项行动。

四是加强公交、出租车行业治理。加快网约车合规化进程，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为。

五是开展驾培维修行业整治，规范驾培维修行为，严厉打击机动车非法改装。

同时为落实市政府常务会议工作部署，维护全市道路交通安全形势持续稳定，我局将在市安办、交通专委会领导下与市交管、应急等部门联合开展全市道路交通安全专项整治行动，确保实现2023年全市道路交通安全“一无两降”的工作目标。

主持人:道路运输是高风险行业，运管部门在行业风险管控上采取哪些措施?

吴克兵:我们主要是抓好重点时段、重点企业、重点车辆、重点人员、重点环节的监管。

一是积极开展安全监督检查，做好春运、节假日、学生离校返校、暑期汛期、冬季等重点时段运输安全管控。综合运用信息化等现代手段和“四不两直”明查暗访等传统手段，积极开展部门协同监管，积极运用联合检查等方式，做好班线客运、旅游客运、危货运输等重点企业的监管。同时加强重点时段客运站、火车站、机场、旅游景区等重点点位区域的现场管控。

二是突出关键环节管控，严格全链条监管。督促企业落实风险防控制度，开展风险评估和危害辨识。严格开展从车辆(设施)、人员、安全管理各方面，进行全环节的隐患排查，落实隐患治理措施、责任、时限、资金、预案“五到位”。严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，开展重大隐患清零行动。

三是强化车辆运行中的管控。严格落实动态监控主体责任，完善企业动态监控制度，巩固和完善动态监控违规闭环处理工作机制。加强道路运输第三方监测服务，局每天通报动态监测和视频抽查违规，定期分析动态监测信息并通报整改。积极推进主动预防智能设备的安装。下一步还要积极推进部门间“两客一危”车辆和重载货运信息及动态运行信息共享。

四是加强重点人员管理。严格监督包括企业主要负责人(董事长、总经理、实际控制人)、安全管理人员、驾驶员、动态监控人员的履职。积极开展驾驶员从业资格排查，落实岗前培训考核，严格落实日常教育培训，做好恶劣天气、道路条件和紧急情况下应对措施技能培训。做好驾驶员身体和心理健康管理，严格落实发车前的安全提示和谈话制度。

五是做好应急管理。开展预案的修订，做好政府部门和企业预案的衔接，构建高效行业应急机制。加强应急队伍建设。做好预案的培训和演练，每一位参与者明确应急职责和应急措施、程序，熟练操作相关设施设备。做好应急物资的储备，应急运力的储备，落实应急值守和备勤。

主持人:听了吴局长介绍了运管部门开展行业安全监管方面的工作，那么从社会层面来说，还有哪些工作要做的呢?

吴克兵:首先我们要做好安全生产的宣传教育。积极推进行业安全宣传“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)活动。加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，促进道路运输安全文化建设。全面开展安全警示教育，深刻汲取教训，举一反三，推动企业制定切实有效措施，不断完善安全管理。

二是按照上级统一部署，完成“安全生产月”各项活动。利用行业“窗口”宣传行业政策法规、道路交通安全知识。积极开展安全生产月“安全宣传咨询日”活动，向企业管理人员、行业从业人员、乘客宣传解答有关行业安全管理政策法规，形成良好的道路运输安全生产范围。

同时，我们的各项工作也希望得到广大市民朋友的支持和理解。请大家出行时选择合法合规的班车、旅游车、出租车、网约车。合法车辆技术上是严格维护和检测达标的，从业人员都取得相应从业资格证，车辆购买了较高的承运人责任险，企业对运输过程都是全程监控。乘客在乘坐过程中发现驾驶员有超速、疲劳驾驶、不按规定、约定线路行驶等违规行为要及时向行业管理部门投诉。如果无意坐到了非法经营的“黑车”，请及时举报，积极配合监管部门的调查。