主持人:各位听众、各位网友、各位电视机前的观众朋友，大家早上好，欢迎收听、收看《行风热线》，我是主持人，今天是7月24日，星期一。

今天的上线单位:荆州市交通运输局、荆州市水路交通运输综合执法支队

带队领导:

荆州市交通运输局党组成员、副局长  梁世兴

参加人员:

荆州市水路交通运输综合执法支队副支队长 黄士军

荆州市水路交通运输综合执法支队科长  陈泉

欢迎你们的到来。

欢迎拨打热线电话:8527585、12345市长热线或通过 “荆州之声”微信公众号、无线荆州、荆州垄上频道同步直播。

本期重点关注:筑牢水上安全防线

热线追踪:7月17日公安县张女士来电:其居住在公安县毛家岗镇魏家祠村，家门口正在进行武松高速公路建设影响她的正常生活，该工程离该居民住所不到30米，1、灰尘大;2、安全隐患。工程施工对房屋造成裂缝，居住有安全隐患。3、噪音扰民。凌晨不间断施工乱影响居民正常休息。

梁世兴:我局接到张女士的诉求后，第一时间安排工作人员进行了核实处理，对张女士反映的3个问题，现回复如下:1、诉求人反映的灰尘大的问题，我局重点项目科已督促项目部加密洒水降尘措施，减少灰尘;2、当事人的房屋比较老旧，已纳入二次拆迁范围，且并未有人实际居住，安全隐患问题不属实;3、本项目为省级重点项目，省里下达有年度目标任务，且目前正处于桥梁桩基及墩柱施工阶段，需连续不间断作业方可保证工程质量，夜间施工对附近居民正常休息确有一些影响，我们将督促项目施工单位尽量减少夜间施工，合理安排施工时间。感谢市民的理解和支持。

主持人:梁局长，早上好。

梁世兴:听众朋友们好，主持人好。首先感谢大家对交通运输事业发展的关心和支持，今天我和市水路交通运输综合执法支队的黄支队长和陈科长，一起为广大的听众朋友们答疑解难，主要是为大家介绍维护水上交通平安相关情况。

主持人:水上交通是荆州重要的交通出行方式，梁局长，请您介绍一下我市水上交通的基本情况吧。

梁世兴:好的，主持人。荆州市是水网密集地区，拥有得天独厚的水上交通基础条件。长江自西向东纵贯全境483公里，我市8个县市区均依长江而立，全市拥有通航河流76条，总通航里程2200多公里，有洪湖、长湖、洈水等大型湖泊水库12座，另外还有些支流叉河等区间小水域。水上交通是我市人民群众一个重要的出行和旅游方式。洪湖和洈水是全国都有名的水上风景区，每年要接待各地游客30万人次，现在沙市区开通了沙市至公安县北闸的旅游观光渡运线，人们可以乘坐观光船沿江浏览城市的风貌。全市有各类渡口266道，渡船336艘，在交通不便的地方，人们过河过江仍然依靠渡运的方式，特别在一些乡镇，还有63个渡口学生上学需乘船过河。监利县南剅小学渡口是全省唯一的一个专用学生渡口，每天要运送700人次学生上下学。

主持人:听了梁局长的介绍，我们知道了荆州水上交通在老百姓生产、生活中占据着重要的位置。全市有这么多水域，我们作为管理部门，日常监管的压力一定很大，据我所知，我市连续十多年保持了水上交通平安“零事故”，梁局长，请您说说，我们都是怎么做到的呢?

梁世兴:俗话说“行船跑马三分险”，交通安全关系到民生民计，来不得半点马虎。为了给人民群众创造一个良好的出行环境，水上交通执法人员针对风险高、隐患多、事故易发多发的环境和领域从三大方面开展了平安保畅工作。

第一个大的方面是加强现场监督管理，严厉打击违法违规行为。

一是开展渡运安全专项整治行动。我市的渡口数量全省第一，年旅客渡运量超过1000万人次。渡运安全历来是荆州水上交通安全的重中之重。主是是严厉打击渡船超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级等冒险航行，以及疲劳驾驶、违规横越等违法行为，督促渡运单位切实履行安全生产主体责任，规范渡船船员履职行为。每当学校开学或遇恶劣天气，水上交通执法人员就出动海巡艇在有学生经过的渡口护航，确保孩子们平安出行。

二是开展水上旅游客运安全治理。重点是强化洪湖、洈水等封闭水域旅游客船、客(汽)渡船运输安全监管、现场监管和网络监管。严格执行客船恶劣天气条件下禁限航规定，严格落实客船运输安全管理责任制度、安全隐患排查制度和安全应急处置制度。加强客渡运船舶安全防范管理、船舶防护设备、码头安防设施的维修保养。当前正是水上旅游旺季，松滋市、洪湖市加大了湖库区旅游公司船舶船员的检查频次和力度，对船员的职业技能和应急处置能力开展检查;重点核查船员对救生、消防应急设备的操作，确保在突发情况下最大程度地保障旅客安全。

第二个大的方面是大力提升渡口渡运安全条件。今年起，我们开展了“美丽乡村渡口”共同缔造行动，计划用3年时间投资3000多万元来改善全市渡运条件，对渡口的基础设施进行提档升级，对渡船进行更新、维修，提升渡运风险防控能力。比如我们会将南剅学生渡口的渡船更新为50客位的电力新能源船舶，比起原先30客位的老渡船，每次载运学生更多更平稳，这样南剅小学的孩子们每天至少可以多睡1小时。

第三个大的方面是广泛宣传水上安全知识。结合安全宣传“五进”活动，市、县各级交通执法人员到社区、到学校、到村组向居民群众、学校师生宣讲水上出行安全要点，加强防溺水安全意识，让学生学会救生设备的穿戴使用，发生事故时如何应急和自救等。

主持人:这里说到了水上交通安全知识宣传，市水上执法支队在水上安全知识进校园宣传教育方面一直做的很有特色，黄支队长，是这样吗?

黄士军:是的。荆州市是个水乡城市，人们在夏季喜欢到水里游玩，但时常会发生人员溺水事故，而且许多事故都发生在小孩子身上，这是非常让人痛心的。

我们水上交通综合执法支队一直很重视水上安全知识的宣传，每年都制订详实的宣传方案，密切联系相关学校和教育主管部门，联合组织开展水上交通安全教育培训工作。为保障活动效果，在年度预算里安排了至少10万元的专项经费。

今年，从四月份开始每月在各个县市选定一至两所学校向中小学生普及防溺水知识，强化少年儿童自我保护意识，筑牢防溺水生命安全防线。4至6月份，水上执法支队先后在沙市区、监利市、荆州区、石首市、公安县等地6所学校组织开展了水上安全知识进校园活动。最生动的一次是我们把课堂由室内搬到了室外、从岸上走向水上，在沙市区“君健号”观光船上组织开展了水上交通安全知识主题教育实践活动。在船上，师生们实地参观了游船的驾驶台，了解操作舵、雷达、高频等船舶驾驶设备功能，让同学们进一步了解了船舶航行知识。执法人员围绕水上出行安全、船舶知识、求生和救生知识等方面开展讲解，还请来了专业人士讲授心肺复苏和如何自救与科学救助他人的方法。通过抢答互动、学生领读歌谣、比赛穿戴和使用救生设备等多种形式，在轻松愉快教学氛围中让学生牢记水上救生要点。活动中，发放教育读本、宣传物品4000份，参与知识互动小奖品360份，向学校赠送了一批救生衣和救生器材，直接受益师生及家长近万人，真正的达到了“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的目的。同时我们还充分利用政务网站、电视台、微信公众号等媒体，加强了对全市“水上交通安全知识进校园”系列活动的宣传报道，扩大社会影响力，切实营造社会共同关注学生安全出行的氛围。现在正是暑假和水上出游的高峰期，我们一定要教育好孩子不要随意在野外的水域下水游泳。要牢牢记住防溺水六个不原则:1、不私自下水游泳;2、不擅自与他人结伴游泳;3、不在无家长或老师带领的情况下游泳;4、不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;5、不到不熟悉的水域游泳;6、不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

若是有学校和社区需要开展防溺水宣传活动的，可以与我们支队陈泉科长联系,支队将进学校、进社区开展形式多样、丰富多彩宣传活动，帮助学生和家长树立水上交通安全意识，增强应急自救能力，防范溺水事故发生，共同呵护孩子们健康平安成长。

主持人:当前全省交通运输领域正在开展安全生产十大专项整治行动，那么，在水路交通方面都需要做哪些事情呢?

梁世兴:交通运输领域开展的安全生产十大专项整治行动，其中涉及水上交通的有四个专项行动。

一是开展国内客运船舶规范靠泊问题专项行动。主要是督促经营管理单位加强客运船舶停靠港口码头、渡口和港口外客运船舶停靠站点管理，严格客运航线审批把关，完善应急预案，提升船舶安全靠泊能力。

沙市区的和顺轮渡公司开通了和顺至公安北闸的旅游渡运航线，目前该公司已完成了码头靠泊能力评估，正在积极开展开行航线通航安全后评估。荆州市港航管理局正在组织修编荆州港总体规划，将荆州港旅游码头建设纳入其中，彻底解决旅游、客运船舶停靠荆州港存在的历史遗留问题。

二是开展港口装卸内贸集装箱超重治理行动。主要是督促港口企业加强内贸集装箱进出闸口称重管理，制定完善操作规程，推动内贸集装箱业务信息系统互联互通，把好称重关、信息关。

我市现有荆州港盐卡集装箱有限公司和荆州港车阳河港务有限公司2家内贸集装箱装卸作业企业。2家企业已安装称重设施，具备超重自动判定功能，并制定了相应制度措施，建立作业信息台账和超重治理档案，夯实成效。

三是开展港口危险货物安全专项整治行动。重点整治港区非法装卸存储危险货物和生产经营许可不全、港口危货谎报瞒报、风险辨识不清等重点难点问题，突出制度红线，强化操作流程，落实防控措施，强化港口重大风险防控。

全市现有港口危货企业 16家，经过我们一轮排查，这些企业的码头、堆场、储罐等竣工验收和经营许可等手续符合规定;也都制定落实了特殊作业管理规定，按章操作;企业作业前，都通过港口危险货物监管系统及湖北省政务审批网提前进行作业申报，由辖区交通主管部门及港口监管部门审批核对作业货种后进行作业，无瞒报谎报情况发生。

四是开展国内航行船舶船员实操能力专项检查行动。主要是督促航运企业加强船员安全教育和基本技能培训，开展以事故案例进航运公司、进船员培训机构等主题活动，健全教育培训和管理机制，促进船员实操能力提升。

我市水上交通执法人员在通航水域对运输船舶上船员的职业技能和应急处置能力开展检查;还有之前说到的对湖库区旅游公司船舶船员的检查;同时各县市区还结合航运公司营运资质核查，向企业宣传国内航行船舶船员实操能力专项检查行动方案，并抽查公司船员履职能力。

主持人:现在长江又进入主汛期了，今年我们水上交通管理部门在安全度汛方面需要做好哪些工作?

黄士军:汛期是水上交通事故的多发期，也是水上交通安全监管的重点时段。

首先提早做好准备。针对汛期可能出现的极端情况，交通部门提前制定了《荆州市防汛抗旱交通运输应急保障工作预案》，明确了相关单位的职责，协调好备用运力，一旦遇紧急情况，迅速到位 ;第二加强现场监管，排查整改事故隐患。对重点水域、重点船舶实施重点监管，坚决杜绝船舶带病运行，严厉打击超载超员、配员不足、违章冒险航行等违法行为;第三加强部门联动，及时发布预警信息。及时与水利、气象等部门建立联系，跟踪掌握气象、水情变化信息，对极端恶劣天气和突发水位变化情况，第一时间将信息通过各类平台发布给船公司、渡口渡船、港口作业企业、涉水工程施工单位，必要时实施通航管制;第四做好应急物资准备，加强应急演练，提高船员和旅客的风险防范意识，增强避险逃生、遇险自救能力。

结束语:今天的《行风热线》节目到这里结束了，感谢听众和观众朋友的收听收看，也感谢市交通运输局领导一行做客《行风热线》节目，再见。