主持人:各位听众、各位网友、各位电视机前的观众朋友，大家早上好，欢迎收听、收看《行风热线》，我是主持人，今天是8月24日，星期四。

今天的上线单位:荆州市交通运输局

带队领导:

荆州市交通运输局党组成员、总工程师  肖飞

参加人员:

荆州市交通运输局公路管理科科长  彭华

欢迎你们的到来。

欢迎拨打热线电话:8527585、12345市长热线或通过 “荆州之声”微信公众号、无线荆州、荆州垄上频道同步直播。

热线追踪:8月9日，洪湖市新滩镇有市民来电反映:希望能对村里连接渡口的道路和危桥进行建设。

肖  飞:经洪湖市交通运输局工作人员核实，该危桥已纳入三年消危建设项目，目前水位过高，暂时无法施工，待水位降到合适位置就会对该桥进行改造;该道路已纳入今年建设计划，因为正在建设国家水上应急中心项目，道路暂时无法实施，待国家水上应急中心项目完工后再进行实施;同时洪湖防洪工程东分块项目也规划在新滩镇内新建两座跨内荆河桥梁，目前正在走前期程序。

主持人:肖总，早上好。

肖飞:主持人好，各位观众朋友，大家好!很高兴通过本次访谈同大家交流，衷心感谢大家长期以来对我市农村公路工作的关心和支持!

主持人:肖总,请您先给我们简要介绍一下近年来荆州市农村公路建设发展的基本情况。

肖飞:近年来，荆州市交通运输局深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，牢牢把握交通“先行官”定位，按照修一条路、造一片景、带动一片产业、造福一方百姓的理念，推进农村公路建设，提升农村公路服务品质，为服务全面推进乡村振兴提供坚实保障。基本实现乡镇双通道连通，1521个建制村和20户以上自然村全部通硬化路、通客车，形成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的农村公路网络，极大的方便农村群众出行。全市农村公路通车里程达22411公里，其中县道1951公里，乡道7760公里，专用公路31公里、村道12669公里。随着农村路网的不断完善，管养体制的不断健全，荆州市先后获评全国“四好农村路”建设市域突出单位和“四好农村路”省级示范市，累计创建成全国示范县1个，省级示范县5个，省级示范乡镇17个。

主持人:通过肖总的介绍，我们对农村公路基本情况有了大致的了解，我想农村群众可能更加关心公路怎么建设，请您介绍一下当前农村公路建设的政策。

肖  飞:农村公路属于地方事权，建设主体是地方人民政府，县道由县交通局具体负责建设，乡村道由乡镇政府和村委会具体负责建设。资金来源为省级补助资金和地方自筹。地方自筹资金由乡镇、村自行筹集，省级补助资金按照先建后补的原则，验收合格后拨付。每年乡镇、村向县市交通局提出建设需求，在落实配套资金、建设用地等建设条件基础上，县市交通局将建设计划向省、市交通部门报备，项目完工且验收合格后，下达补助资金。

目前省、市交通部门重点支持三类农村公路项目:

一是骨干网畅通类项目，以县乡道改造和乡镇双通道建设(按照三级路标准建设)为主，提升乡村骨干网通行能力。省级层面按照50万元/公里给予补助。

二是基础网连通项目，以新建3.5米宽以上的农村公路和新建桥梁为主，新建通村公路目的是加强农村公路与干线公路、村内主干道连接，提升农村公路通达深度，重点解决20户以下自然村通硬化路的问题。省级层面按照20万元/公里给予补助。新建桥梁是解决农村地区绕道过河、摆渡过河的问题，方便农村群众出行。省级层面按照1.5万元/延米进行补助。

三是提档升级项目，将路面加宽至5.5米以上(特殊地区可降低至4.5米)，推动通村公路达到双车道标准，解决农村公路错车难的问题，进一步提升农村公路通行效率。省级层面按照20万元/公里(13万/公里)给予补助。

主持人:我们看到，市交通运输局在推进农村公路发展方面做了大量工作，也取得了不错的成效。当前和今后一段时期的工作重点任务是什么?

肖  飞:当前，我们正全力推进农村公路建设，力争年底完成农村公路新改建1000公里。全力争创“四好农村路”全国示范和省级示范，以示范创建促进农村公路高质量发展，助推乡村振兴。

下一步，我们将认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，落实省、市相关工作要求，推动农村公路逐步实现三个转变:

(一)推动农村公路从重增量向优存量转变

着力打通断头路、畅通瓶颈路、疏通微循环，逐步对通建制村公路、产业路、旅游路、资源路实施双车道改造，加快推进乡镇双通道建设，实现农村公路“连点成线、连线成环、连环成网”。“十四五”期，力争完成农村公路新改建5000公里。到2025年，具备条件的乡镇实现双通道连通，建制村双车道比例不低于70%。

(二)推动农村公路从建设向养护转变

坚持“建养并重”的工作理念，加大养护资金投入，加强路况监测、加强路面改善、加强安全保障，形成长效机制。压实县乡村三级路长责任。实施路况自动化检测评价，次差路段限期整治清零，养护工程比例逐年提升。开展农村公路安全精细化提升，加强危桥改造，提高农村交通本质安全。到2025年底，完成村道安防工程1000公里，基本实现农村公路路况自动化检测全覆盖，全市农村公路优良中等路率达到85%以上。

(三)推动农村公路从通畅向美丽转变

持续开展美好环境与幸福生活共同缔造和“四好农村路”示范创建活动，带动路域环境整治，带动路衍经济开发，带动乡村振兴发展，实现“一路一景、一村一品”， 打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。“十四五”期间，争取创建“四好农村路”全国示范县3个，实现“四好农村路”省级示范县全覆盖，省级示范乡镇数量达到25个以上。2025年底，累计创建美丽农村路近4000公里，推动“四好农村路”从区域示范引领向全域达标发展转变。

主持人:农村公路安全事关人民生命财产安全，市交通运输局在保障广大群众平安放心方面做了哪些工作?

肖  飞:我局高度重视安全生产工作，坚持问题导向，着力提升“防风险”安全能力。

一是路警联合执法。开展超限超载治理，在重要路段、重要时段开展联合执法，查处违法超限运输车辆，遏制违法超限运输态势。组织市公路中心和市交管局采取“四不两直”“暗查暗访”等检查方式，对涉路施工进行巡查，督促地方政府和建设单位优化交通组织，确保公路通行安全。

二是聚焦提升公路本质安全。今年以来，我们以急弯陡坡、临水临崖的村道为重点，开展安全生命防护工程建设，完善波形护栏、减速板、示警桩、凸面镜等安全防护设施，保障行车安全。“十四五”以来，全市完成村道安防工程700余公里。

三是注重桥梁安全。近年来，我们突出公路桥梁安全隐患治理，开展危桥改造专项行动和上跨高速公路桥梁安全整治行动，对现有的600座危桥进行重建和加固，对29座上跨高速桥梁进行全面体检，完善安全设施，提高桥梁技术状况水平，全面消除安全隐患。

主持人:请问在公路管理和养护方面是如何做的?

肖飞:俗话说“三分建、七分养”，近年来，随着农村公路的大规模建设，路网已基本完善。工作重点正在从建设向养护转变，从通畅路向美丽路转变，从重增量向优存量转变。我们主要作了以下4个方面的工作:

一是提升农村公路路况水平。组织县(市、区)有序推进农村公路路况自动化检测，每年按照不低于40%的比例委托第三方机构完成农村公路技术路况检测评定，根据检测评定结果实施养护工程。截至2022年底，全市农村公路列养率100%，优良中等路率85%以上，实现农村公路“有路必养，养必到位”。江陵农村公路路况水平连续2年排名全省第一。江陵、石首农村公路养护部门获评全省十佳养护单位。

二是创建“美丽农村路”。以“畅、安、舒、美、实”为目标，实施路面改善工程，整治公路路域环境，不断提升群众出行体验，助推美丽乡村建设。近年来，全市创建美丽农村路3000余公里。纪南文旅区环长湖公路被省厅确定为2022年湖北省“十大最美农村路”。美丽农村路带动了沿线环境绿化、洁化、美化，形成村容整洁、环境优美、生态宜居的生活环境，使人民群众日益增长的美好出行需要得到了满足，人民群众生活品质明显提高。

三是推行农村公路路长制。按照县道县管，乡村道乡村管的原则，建立覆盖县乡村三级的农村公路路长制体系，完善路长运行配套机制，督促各地落实路长巡查、通报、评优约谈等配套制度,促进路长制更有效发挥统筹协调、督促考核作用。全市共配置路长1573名，为每条农村公路配备了“管家”，有效促进了农村公路养护责任落实。

四是压实主体责任。农村公路管理和养护资金保障是关键。在省级补助资金的基础上，我们推动县级政府按照“1525”的标准配套日常养护资金，即县道每年每公里1万元，乡道每年每公里5000元，村道每年每公里2500元。并将资金到位情况纳入绩效考核，有效促进县级政府主体责任落实。

结束语:听了肖总的介绍，相信大家对荆州市大力推进农村公路建设有了进一步的认识和了解。非常感谢您能做客今天的访谈，本期节目到此结束，感谢各位观众的收听!