主持人:各位听众、各位网友、各位电视机前的观众朋友，大家早上好，欢迎收听、收看《行风热线》，我是主持人 ，今天是10月24日，星期二。

今天的上线单位:荆州市交通运输局

带队领导:

荆州市交通运输局三级调研员  章频

主持人:章调，早上好。

章调:听众朋友们好，主持人好。首先感谢大家对道路运输事业发展的关心和支持，今天我和同事来为广大的听众朋友们介绍道路运输方面的情况，答疑解难。

主持人:今天来到直播间的还有:

市道路运输执法支队党委委员  池贤勇

市道路运输执法支队综合运输科科副科长  肖渝

欢迎你们的到来。

欢迎拨打热线电话:8527585、12345市长热线或通过 “荆州之声”微信公众号、无线荆州、荆州垄上频道同步直播。

主持人:章调，荆州市机动车驾驶培训管理工作是一项市民十分关注的民生热点，随着家庭小车拥有量的不断增加，汽车驾驶成为一项必备的生活技能，到驾校学车的市民很多。为了规范驾培市场经营行为，提高驾驶培训质量，保护广大学员的合法权益，从源头上预防和减少道路交通安全事故，我市交通运输部门做了哪些工作呢?请您给大家说一说。

章调:目前，荆州市现有驾培机构110所，其中，荆州中心城区驾培机构37所。这几年，我们一是按照“开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范”的原则，积极推进驾培市场体系建设，促进驾培行业健康发展。二是推行“计时培训、计时收费、先培后付”驾培服务新模式，实行学员自主选择驾校、自主选择教练员、自主预约培训时间、自主选择缴费方式，将学驾的自主权交给学员，保护学员合法权益。三是落实质量信誉考核，推进行业诚信建设。每年，我们都与行业协会一起，按照《湖北省机动车驾驶培训机构质量信誉考核实施办法》，遵循“公开、公平、公正”的原则，围绕经营资质、经营行为、教学质量、服务质量等4大项102小项指标对各驾校进行量化考核，并通过省道路运输管理局、市交通运输局网站向社会公示，供学驾人选择，促进驾校依法经营、诚实守信、优质服务。

近几年来，随着驾培市场的放开，我市驾培机构数量、教练车数量得到了迅猛增长，但也不同程度地造成了市场供需失衡、培训能力过剩、市场竞争激烈的问题，有些驾培机构不再放眼长远，只图眼前利益，不注重培训质量，纷纷打起价格战，长此以往极不利于驾培市场的健康发展。针对此种情况，我局除定期发布驾培行业投资预警外，重点开展了驾培市场专项整治工作，严厉打击、查处各类违法违规经营行为，促使全市驾培市场经营秩序明显好转，驾培机构车辆设备、人员配备、场地规格更趋科学合理，经营行为进一步规范、服务质量进一步提高，安全生产主体责任进一步落实。

主持人:我们注意到，为进一步加强荆州市机动车驾驶培训管理工作，规范驾培市场经营行为，市交通运输局会同相关部门对荆州市机动车驾驶培训市场进行专项整治，请您谈一下专项整治工作情况。

章调:通过开展专项整治，我局会同公安交管、市场监督管理部门开展联合执法行动，建立驾培机构“红黑榜”和违法违规信息披露制度，定期向社会公布学员投诉率、考试合格率、学员取得驾驶证后三年内交通违法率和交通肇事率、违法违规经营等信息，引导社会公众选择质量高、服务好的驾培机构进行学习。同时，积极发挥行业协会作用，完善《荆州市机动车驾驶培训行业自律公约》，签订行业自律承诺书，对依法经营，遵守行业自律公约，树立良好行业形象作出承诺。

主持人:章调，请问如何通过开展驾培市场专项整治行动，达到荆州驾培市场经营行为更加规范，服务质量明显提高的目标?

章调:我们着重从以下三个方面监管整治:

一是加强驾培机构经营管理。要求各驾培机构严格落实培训经营、安全生产主体责任，进一步加强基础设施建设，强化内部经营管理，落实安全管理措施，增强品牌意识和服务意识，为学员提供良好的学车环境和服务体验。支队对驾培机构监督检查中发现的问题和违法违规行为，将依法依规进行处理。

二是加强驾驶培训质量监管。驾培机构必须按照批准的行政许可事项在注册地开展培训业务，严格按照《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定的培训学时、内容进行培训，向培训结业的学员颁发结业证书。在道路上进行培训活动的，应遵守公安交管部门指定的路线和时间，并在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教学车辆。同时，推进驾培行业诚信体系建设，将诚信监管纳入日常工作，建立驾培机构“红黑榜”和教练员“黑名单”制度，并向社会公布，进一步加大驾培机构失信成本。

三是加强驾培市场秩序整治。严厉查处各种违法违规经营行为，为驾驶培训经营者营造公平竞争的市场环境。重点查处非法从事机动车驾驶培训业务，未按照规定的培训学时开展培训业务，使用不符合规定的车辆、场地开展培训业务等违法违规行为。支队将依据《行政处罚法》、《机动车驾驶员培训管理规定》及《湖北省道路运输条例》等法律法规进行调查取证，对违法违规经营行为，发现一起、查处一起。

主持人:章调，请您对想要学习机动车驾驶的市民朋友谈一下学车过程中注意些什么问题?

章调:一是请学员到驾校的经营场所服务窗口报名、缴费，不要交至驾校业务员、教练员或社会上的“贩子”、“中介”，缴费后及时索取发票，避免发生不必要的纠纷。经许可的驾校在其经营场所服务窗口醒目位置均已公示道路经营运输备案证等证照及收费标准、投诉方式、电话等内容。

二是请学员在报名缴费前到驾校经营服务窗口详细了解培训、考试、补考、退学各个环节的收费项目及收费价格，与驾校鉴订培训合同，以确保自身的合法权益。

三是希望每位学员在学习过程中本着刻苦、认真的态度学习驾驶技能和相关知识。目前，市公安局车辆管理所驾驶考试全部实行电子考试，不存在任何人为干预和人情过关行为，“包过费”、“人情费”与考试合格没有必然联系。在学习和考试过程中一定要严防不法分子包括驾校个别业务员、教练员和社会上的“贩子”、“中介”，凡涉及“包过费”、“人情费”都属于欺诈学员、骗取财物，请学员明辨，不要上当受骗。

四是在培训过程中发现或出现驾校、教练员收取任何约定以外的费用(包括“包过费”、“人情费”、 “加班费”、“燃油费”等费用)或存在“吃、拿、卡、要”等行为的，请及时拨打投诉举报电话“12328”进行维权。

主持人:章调，请您介绍一下我市机动车维修市场基本情况和发展上存在的问题。

章调:好的。目前，全市共有一、二类机动车维修企业214家，其中，一类42家，二类172家。中心城区一、二类机动车维修企业133家。当前机动车维修行业管理的难点主要有以下几个方面。 (1)维修经营行为不规范。主要表现在:一是少数维修企业从业人员技术素质不高，在维修中存在偷工减料，造成维修质量低下;二是机动车配件市场管理有所欠缺，导致机动车维修质量难以保证;三是收费行为不规范，有的企业为了追求利润，置规定于不顾，多收费、乱收费;四是经营行为不合法，尤其是无证经营、占道经营、超范围经营等情况时有发生。 (2)市场供需发展不协调。主要表现在三个方面:一是随着机动车高新技术的应用，对现代维修技术与手段和高素质人才的需求;二是随着机动车保有量的增加，对机动车快修、事故救援、日常维护等经常性的需求;三是维修市场开放度大，对相应市场规则和管理法规的需求。 (3)发展不平衡。主要表现在三个方面:一是企业设施建设和设备配置档次高低相差较大;二是企业人员素质和技术能力强弱相差较大;三是企业经营项目和服务方式优劣差距较大。这种差距在一定程度上制约了维修市场整体水平的提高。

主持人:章调，请您谈谈目前我市机动车维修市场监管工作情况。

章调:今年，我局开展了维修行业专项整治工作，重点整治维修企业超越备案的经营范围开展维修经营业务;使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车;未按照有关技术规范进行维修作业等违规经营行业和维修喷涂作业、废弃物处置等环节中存在的环保问题。在今后的市场监管和服务中，重点做好以下工作

(1)重点突出市场培育。按照道路运输业发展规划，在市场培育中遵循“统一、开放、竞争、有序”的原则，正确引导维修企业依靠科技进步、优化资源配置、调整产业结构、转变经营理念、改善服务方式，积极实行规模化和集约化经营。大力发展符合市场需求的“四位一体”（整车销售、车辆维修、配件供应、信息反馈）的机动车维修经营模式;努力建设适应市场发展的“连锁经营”的机动车快修站点和“规模经营”的品牌维修网点，逐步完善24h全天候机动车维修急修救援网络，满足道路运输车辆和社会车辆的维修需求。 (2)重点突出市场监管。加大对机动车维修市场规范管理和监督力度，依法取缔无证经营;整顿经营条件不达标和维修作业不规范企业，规范市场经营秩序;建立与完善企业诚信经营机制和动态考核制度，严厉查处违规行为;强化机动车维修、配件质量和收费行为的监管，重点打击使用假冒伪劣配件;推行市场长效监管机制和社会综合治理联动机制，立足标本兼治，坚决纠正维修行业“有法不依，有章不循，执法不严”的行为，切实保证机动车维修市场持续、稳定和健康地发展。 (3)重点突出维修质量。坚持以质量管理为中心，严格按照国家、地方、行业质量管理规定和技术标准，在企业管理中推行全面质量管理，重点把好机动车维修竣工质量的检验关、检测关和备案关，努力提高整个行业的管理质量、服务质量和整体质量。