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    001109501/2019-110000 

    发文单位:

    荆州市交通运输局 

  • 发文日期:

    2019-04-21 15:25:16 

    效力状态:

    有效 

  • 主题分类:

    其他 

    发文字号:

    无 

2019年荆州交通运输工作主要目标及任务
信息来源: | 发布时间:2019-04-21 15:25

2019年重点工作安排

2019年是新中国成立70周年,是全市重大项目建设年。省厅提出建设交通强国示范区,开创九州通衢新优势的奋斗目标,以及加密、提质、互通的工作要求。我们务必把握大势。随着长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略规划加速落地,省委省政府一芯两带三区发展战略推动区域协同发展,荆州作为长江绿色经济和创新驱动发展带江汉平原振兴发展示范区的重要战场,既蕴藏了交通的发展需求,又带来了交通的发展机遇,我们必须认真研究,找准发挥作用的切入点、着力点。我们务必顺应趋势。当前,交通建设用地、水利、环评等要素制约日渐趋紧,国土空间三区三线划定对交通建设发展提出新要求;材料、人工等成本上涨拉升了建设成本,融资难问题更加凸显;区域间、城乡间、运输方式、新旧业态间不平衡冲突,运输服务供给、市场主体活力等不充分,这些都倒逼我们必须大力创新,提升行业治理水平。我们务必放大优势。全市经济工作会议和市两会对交通运输工作作出了围绕补齐交通短板扩投资的要求,提出奋力实现交通突围,建设对外多通道,完善内部区域网,不断扩大城市朋友圈,加快建设长江中游综合交通枢纽城市。我们必须认清形势,担当作为,努力把荆州的区位优势转化为交通优势,推动交通建设和发展提高到新水平。

今年交通运输工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全省交通运输工作会议、全市经济工作会议和市两会精神,以四大攻坚战为抓手,以构建综合交通运输体系为目标,着力抓投资补短板、抓基础保安全、抓改革提质效,推动交通工作上台阶、上水平,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

主要发展目标是:按照市委、市政府全面实施综合交通三年攻坚行动要求,认真开展重大项目建设年活动,今年要力争十三五规划项目、建养一体化第三包项目实现全面开工,确保完成交通固定资产投资130亿元。其中高速公路64.8亿元,普通公路47.7亿元,港航建设15.8亿元,客货运站场1.74亿元。建设项目77个,其中新开工项目28个,续建项目28个,建成项目21个。建成高速公路177公里、长江大桥2座、一二级公路172公里。重点抓好五个方面工作:

(一)突出重大项目建设,着力提升交通有效投资。交通仍是制约荆州经济发展的瓶颈。我们必须立足当前,又着眼长远,坚持交通项目推进与谋划两手抓一是谋划争取项目。今年国家将公布新一轮的过江通道规划,启动土地规划调整和空间利用规划制定工作,我们要抢抓机遇,根据高速路网结构的变化和发展需求,及早谋划骨干道路的建设规划,主动与国土、环保等部门对接,启动十四五规划编制工作。要抓紧制定物流发展规划,深化港口建设规划和多式联运发展规划,提高规划有效性和项目转化率。要市县联动,积极争取沙公高速南延接安乡、当(阳)枝(江)松(滋)接石门高速、美在荆江生态绿色项目等落地落实。二是狠抓开工项目。抓好项目前期工作,力争开工二广高速荆州城区段改线和洪松高速江松段、汉洪段,努力实现松西河、内荆河航道整治工程开工建设。继续实施普通公路建养一体化,抓紧完成洪湖项目包挂网招标,年底前实现前三个包项目全部开工,力争年内十三五项目全部开工。三是精心组织在建项目。坚持四大攻坚战定期通报制度,建立完善重点项目晒、比、督机制。力争洪监高速早日建成通车,石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥、沪渝高速八岭互通、318国道改线、荆江大道东段等重点项目年内建成通车。

(二)突出四好农村路建设,着力提升服务乡村振兴实效。一是实施四好农村路扩面行动。支持农村公路建设向乡村振兴示范点、美丽乡村试点村倾斜。完成新改建农村公路1000公里,打造美丽农村路1000公里;完成“455”安防工程3021公里,确保所有县乡道及通客车、校车村道的安防工程全面完成;完成农村公路危桥改造88座。支持江陵县创建四好农村路国家级示范县,全域推进省级示范县创建工作,指导开展示范乡镇和示范路创建。二是加强农村公路管养。学习推广江陵经验,按照事权清晰、权责一致、运转顺畅的原则,努力实现县、乡农村公路管理机构(养护服务机构)及村级议事机制全覆盖;全面推行农村公路路长制,公路沿线村镇爱路护路的乡规民约、村规民约制订率达到100%;有序推进养护市场化改革,加快养护专业化、机械化、规范化进程。三是打好交通脱贫攻坚战。加快实施脱贫攻坚补短板工程,修建贫困村通村公路150公里、“455”安防工程300公里;实施交通运输+扶贫产业融合,改造建设贫困乡村旅游路、产业路100公里,2020年底以前实现旅游名镇、旅游名村通达二级公路。继续做好定点帮扶、驻点帮扶工作。四是推进城乡客运一体化。启动新一轮中心城区公交规划修编,优化公交线网,服务工业园区及城市居民出行。统筹规划建设城市公交站点、农村客运停靠站点等服务设施,积极发展镇村公交,逐步消除同一线路城市公交和农村客运班线的政策差异,确保道路客运一体化发展水平评价AAA级以上的县市区达90%。巩固村村通客车成果,推广农村客运片区经营模式,支持骨干龙头企业整合农村客运市场,鼓励利用移动互联网技术开展预约响应。提升农村综合运输服务站功能,发展紧密型、集约化农村物流网点。

(三)突出港口岸线资源整治,着力提升联运效能。一是巩固非法码头整治成果。全面完成拆除岸线的生态修复,确保复绿率和成活率100%。年内完成乡镇以上集中饮用水源保护区码头整治任务和长江以外其他河流码头整治任务。自然保护区核心区和缓冲区内违法违规码头予以关停,限期拆除,并实施生态修复;实验区内未批先建、批建不符的码头,停止建设或使用,并恢复原状。保留码头要完善环保、防洪、安全评估等手续。坚持日常巡查重点抽查制度,开展无人机巡江行动。全面完成港口船舶污染物接收、转运、处置设施建设,督促港口企业完成岸电设施建设与改造。二是加快推进砂石集并中心项目建设。改变砂石集并中心建设整体滞后的现状,所有永久砂石集并项目必须年内开工建设,确保年底前各县市区至少有一处集并中心建成运营。按照砂不落地、车船直走、道路硬化、防尘降噪要求,督促临时砂石集并点经营业主规范经营,逐步拆除临时集并点。加大港口建设力度抓紧制定中心城区港口发展控制性详规,高起点规划建设盐卡至郝穴段岸线,统筹布局港口、物流、产业园区,以港兴产,以产促城,逐步构建港产城一体化发展格局。要积极谋划进港铁路的建设,大力发展多式联运。加快荆州煤炭储配基地、盐卡港区等具有铁水、公水联运功能的重点港区和物流园区建设,提升荆州港辐射能力。

(四)突出行业治理体系建设,着力提升运输服务品质。一是提升安全保障水平。抓实责任主体。贯彻落实党政同责、一岗双责三个必须要求,发挥综合交通和水上交通安全专委会平台的作用,推动落实企业安全生产主体责任;要按照属地管理的原则,理顺工作责任,落实乡镇农村客运和船舶安全管理主体责任。抓实重点领域安全监管。深入开展两客一危和农村客运、四类重点船舶、港口危化、工程建设等安全监管升级行动,加强桥梁、急弯陡坡和临水临崖路段安全监管,推进安全风险管控、隐患排查治理和安全生产标准化,夯实安全工作基础。6月底以前完成现有城市公交车辆驾驶区域安全防护护栏改造。抓实应急保障体系建设。整合普通国省道监测、道路运输和水上安全监管等信息资源,建立应急救援基础数据库。积极推动水路交通4G动态监管平台建设。加强应急值守,提高应急演练实战化水平。二是提升法治化水平。加强依法行政和规范执法四基四化建设,持续加大涉黑涉恶线索搜集排查力度,切实推进乱点乱象集中整治。加强信用体系建设,规范公路工程施工分包行为,强化监理检测行业监管,保证工程建设规范有序。继续深化放管服改革,全面推行政务服务事项一次办好、一网覆盖、一站式服务,一窗受理事项达到80%以上,网办率达到85%以上。三是提升服务水平。开展公路沿边环境整治,实施公路廊道绿化、洁化、美化行动,将G207G318打造成美丽公路经济带。推进普通国省干线服务区、停车区建设,完成交通厕所改造任务。深化运输结构调整三年行动。促进冷链物流发展,推进城市货运配送发展;抓好无车承运人和甩挂运输试点;规范新业态运输方式,鼓励互联网+交通融合发展,促进巡游出租车与网约车互为补充、互利互惠;坚持公交优先战略,持续提升公交等绿色低碳出行方式比重。贯彻省货运八条,稳步推进普通货车三检合一等减负任务。开展ETC服务专项提升行动,力争电子收费使用率达到40%,非现金支付率超过50%

(五)突出全面加强党的建设,着力提升自身能力素质。一是坚持把党的政治建设放在首位。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育活动,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护。加强基层支部建设,争做三个表率,争创模范机关。坚持不懈反四风,在经常抓、抓经常上下功夫,促进中央八项规定精神的落实。标本兼治推进反腐倡廉建设,切实抓好巡视反馈问题整改落实。二是加强干部队伍建设。积极稳步推进综合行政执法改革和承担行政职能事业单位改革工作,积极向上汇报争取,解决历史遗留问题,构建新的权责明晰、运行高效体制机制,确保按期完成改革任务。认真落实信访维稳责任,加强思想政治工作,确保改革期间行业和队伍稳定。要加强选人用人过程监督,切实为交通运输事业选好人、用好人。要持之以恒转作风。坚持字为先,勇于担当、敢于破难;坚持字为要,实行目标项目化、项目清单化、清单责任化工作机制,推行分片包干、一线督办工作方式,确保每一项工作落地见效;坚持字为核,把争先进内化为动力、外化为行动,实现目标进取、发展进位、全面进步。三是加强精神文明建设。严格落实意识形态工作责任制要求,守好阵地、管好队伍。加强文明创建和文化建设,完成五城同创创建任务。大力弘扬时代精神和工匠精神,开展最美交通人最美农村路推树评选活动。把握“建国七十周年”这一重大主题,加强行业宣传,讲好交通故事,树立行业新风,为交通发展提供强大精神动力。


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