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  • 索引号:

    001109501/2021-20291 

    发文单位:

    荆州市交通运输局 

  • 发文日期:

    2021-06-23 15:04:50 

    效力状态:

    有效 

  • 主题分类:

    政务公开 

    发文字号:

    荆综交安办〔2021〕4号 

关于印发《全市综合交通领域安全生产隐患大排查大整治工作方案》的通知
信息来源: | 发布时间:2021-06-29 15:04

各县市区综合交通安全生产专委会办公室,市综合交通安全生产专委会各成员单位:

现将《全市综合交通领域安全生产隐患大排查大整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

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全市综合交通领域安全生产隐患大排查大整治工作方案


为认真贯彻习近平总书记对十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故重要指示和李克强总理批示精神,落实《市安委会关于印发荆州市安全生产隐患大排查大整治工作方案的通知》(荆安〔20217号),深刻汲取事故教训,强化综合交通领域安全生产隐患排查治理,结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立人民至上、生命至上理念,全面开展交通运输安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动,从根本上消除隐患、从根本上解决问题,全力压降交通安全事故,坚决遏制较大及以上安全事故发生,确保我市综合交通领域安全生产形势稳定,为建党100周年营造良好氛围。

二、时间安排

即日起至930日。

三、整治重点

(一)开展道路交通领域隐患排查整治。

1.深入开展道路交通安全隐患排查治理。一是紧盯源头隐患治理关键环节。加强对重点车辆、重点驾驶人、重点企业的源头隐患清理力度。严格机动车准入,严禁大吨小标、非法改装和安全性能不符合标准车辆上路。严格驾驶人准入,强化驾驶培训考试机构的监督管理,提高驾驶培训质量。二是深化公路安全隐患排查治理,持续推进道路隐患治理工作。三是深入推进农村道路交通安全管理,全面落实农村派出所履行道路交通管理职责。对农村面包车超员开展有针对性的专项整治行动。

2.大力开展交通违法行为整治行动。采用日常管理与夜查行动相结合、常态化整治与集中统一行动相结合、区域协作部门联动相结合的工作措施,强化路面现场执法,严管重点路段、重点时段、重点车辆、重点违法行为,针对两客一危”“百吨王、农村面包车、摩托车、旅游包车等车辆开展专项整治。

(二)公路运营安全整治。

1.深入实施公路安全生命防护工程。加快临水临崖、急弯陡坡、桥梁、高边坡、长下坡、平交道口以及汛期雨水多发和事故多发路段安全隐患排查整治和管控力度。

2.全面实施公路桥梁三年消危行动。全面排查整治公路桥梁安全风险,完成全市危桥加固改造任务,全面消除公路危桥安全隐患。

3.深入开展干线公路灾害防治。结合省自然资源厅《全省地质灾害隐患点统计表》,全面排查、核对公路沿线地质灾害路段,建立隐患台账,明确责任,制定防灾减灾措施,在地方政府的领导下,统筹做好公路地质灾害防治工作。

4.开展涉路施工安全专项治理。深入总结、分析涉路施工事故教训,严格涉路施工审批,规范涉路施工安全监管和现场管理,督促企业加大安全经费的投入力度,加强施工现场的安全防护设施配置,强化施工人员的安全培训,增强相关人员的安全防范意识,保障全市公路涉路施工安全。

5.进一步加强路域环境整治。持续打非治违的高压态势,健全完善加强对公路基础设施及其附属空间和安全保护区违建、非法占用整治;推进治超联合执法常态化、制度化建设,协调公安等部门进站驻点,联合开展零点行动”“百日攻坚战等治超专项行动,坚决遏制超限反弹,坚决打击各类违法违规行为,确保全市公路运营安全。

6.推进农村公路安全设施建设。配合公安交管部门深化千灯万带示范工程,推进农村公路平交路口减速带建设,根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。完善交通安全设施,鼓励各地结合交通安全实际和事故情况在国省道交叉路口安装照明设施、对支路上主路上坡路段进行治理,具备条件的国省道穿乡过镇路段根据交通状况增设机非隔离设施。持续清理整治国省道沿线集镇村庄违规开口。

(三)道路运输安全整治。

1.深化道路危货运输集中整治。一是严格危险化学品道路运输从业资质资格安全准入。二是全面检查危险化学品道路运输专用车辆维护、检测、使用管理以及审验等制度落实情况。全面排查并依法查处取缔使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输以及使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险化学品运输的违法行为确保制度落到实处。三是加强危险化学品道路运输车辆运行安全监管。对危险化学品道路运输企业(单位)及其车辆、从业人员道路运输事故和违法违规记录进行摸排分类落实惩戒措施严肃查处超载、超速、疲劳驾驶等突出违法违规行为。对存在严重违法违规行为的要依法责令停产停业整顿直至吊销驾驶证、从业资格证、行驶证、道路运输证等相关证照、资质。梳理近年来危险化学品道路运输事故及违法违规行为多发路段形成清单加强综合治理切实消除隐患。

2.加强农村道路运输安全监管。一是督促农村客运企业加强安全生产标准化建设,进一步完善安全管理体系,联合相关部门严惩非法经营,加大客运车辆驾驶员违规经营处罚和闭环管理力度,进一步规范农村客运班线经营行为。

3.进一步加强长途客运班车和省际包车安全监管。严格落实《道路客运接驳运输管理办法(试行)》,规范长途客运接驳运输管理。加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况以及属地长途客运接驳点的监督检查,促进长途客运车辆安全规范运行。

4.强化旅游客运安全监管。全面加强旅游客运安全管理,联合文旅、公安部门建立健全旅游客运信息共享机制,加强监管平台信息共享,开放企业车辆、从业人员资质查询服务,实现正规社”“正规导”“正规车市场格局。推动运用电子围栏等技术,强化车辆异地监管。严查违法包车、非法载客等行为。

5.会同公安部门督促汽车客运站严格落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》以及三不进站、六不出站等安全管理制度,加强道路客运安全源头管理。强化安检人员专业素质培训,落实安全检查标准规范,推动安检设施设备更新升级,提升旅客进站安检效率和服务质量。

(四)水上交通安全整治。

1.开展水上涉客运输安全治理。强化洪湖、水等封闭水域涉客运输安全监管,严禁旅游、滚装等水上涉客运输企业及船舶超经营范围经营,严禁客船超码头靠泊能力停靠。严格执行客船恶劣天气条件下禁限航规定,严格落实安全管理制度,加强安全管理、船员培训和船舶维修保养。

2.开展载运危险化学品船舶安全治理。加强危险品船舶船籍港管理。严格船舶载运危险化学品申报管理,严厉查处瞒报、谎报等违法行为。

3.保障运输船舶航行安全。海事部门要增强水上巡航力度,利用好VTS(水上交通管理系统)、AIS(船舶自动识别系统)、CCTV(视频监控系统)、无人机等科技信息手段,开展重点水域通航秩序维护,对重点船舶航行实行动态监管,及时发布安全提示,远程纠偏纠违,对突出违法行为要严厉处罚。

4.保障渡口渡船运行安全。各级政府、海事部门要维护好渡口基础设施,强化渡船船员安全意识,严禁渡船冒险航行、超载营运,特别是要禁止客渡船渡运车辆的情况。公安县、监利市、洪湖市要加强小型车客渡的监管,督促经营人落实安全主体责任,维持车辆上下船秩序。

5.大力提升港口企业本质安全水平。推进港口危险货物企业涉及两重点一重大的堆场、储罐全部安装使用安全监测监控装备。压实压紧港口企业安全生产主体责任。港口管理部门要对全市港口企业开展全面排查,加强重大风险分析研判,有针对性地制定应对措施。督促企业落实特种设备安全检验检测,加强日常维护和定期检测,开展操作人员技能培训、上岗前安全教育,全员持证作业;港口危险货物储存企业、装卸企业要有专业人员从事主要管理岗位,中级以上注册安全工程师要有一定的比例。港口企业要在高危作业场所、堆场、储罐全部安装使用安全监测监控装备,实现重要设施设备实施监测、智能感知和风险预警。

(五)公路水运工程施工安全整治。

1.开展工程建设领域红线问题治理。扎实推进坚守公路水运工程质量安全红线行动,狠抓红线问题整改工作,严肃问责触犯红线问题的责任单位和责任人,推动红线问题动态清零。

2.开展工程建设项目安全生产治理。加大公路水运工程平安工地建设力度,强化各地交通运输主管部门、项目参建单位和从业人员树立工程项目零死亡建设目标。

3.开展公路水运建设工程安全治理。紧盯重点地区、重点企业、重点项目,加强事故隐患排查治理,深刻汲取事故教训,切实防止事故发生。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要全面加强对安全生产工作的领导,把做好安全生产工作作为当前重中之重的工作进行安排部署。要切实扛起四个责任(属地责任、行业监管责任、企业主体责任、领导干部责任),按照五个必须(必须提高政治站位、必须强化风险研判、必须深化专项整治、必须强化组织领导,必须集中精力)抓落实的要求扎实开展大排查大整治工作。各地各单位细化工作方案,明确工作责任,加强协调配合,形成工作合力,做到排查整治全覆盖、无死角。

(二)从严打非治违。对违法违规行为要坚持零容忍、严执法,以铁面、铁规、铁腕、铁心守住安全生产底线,发现隐患必处,重点隐患必停,不符合安全生产条件的必关,该追究相关责任人责任的必追,该纳入黑名单、纳入诚信体系进行联合惩戒的必惩,触犯法律的必移交司法机关,让监管执法长牙”“带电,切实维护人民群众生命财产安全。

(三)加强督办检查。要采取四不两直的方式,开展明察暗访,对各地各有关部门工作情况进行督办检查。盯紧看牢重点整治任务,建立实行调度通报制度,统筹推动各地各有关牵头部门倒排工期、查缺补漏、挂图作战,全力推进。各地各部门要把安全隐患排查整治工作纳入重点监督内容,跟踪问效,适时问责,传递有责必问的明确信号。主流媒体要配合跟进,及时掌握典型线索,该曝光的坚决曝光。

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